Cíl a působnost GIA
Téma 3. Rozsah subjektů, na které se GIA vztahuje
(provozovatelé sítí, vlastníci infrastruktury, subjekty veřejného sektoru).
1) Nařízení (EU) 2024/1309 (GIA) – čl. 3 (přístup k existující fyzické infrastruktuře)
čl. 3 odst. 1–3 – povinnost provozovatelů sítí a subjektů veřejného sektoru, kteří vlastní nebo ovládají fyzickou infrastrukturu, vyhovět oprávněným žádostem operátorů o přístup k této infrastruktuře za spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních podmínek, včetně ceny.
Odstavec 1. Provozovatelé sítě a subjekty veřejného sektoru, které vlastní nebo ovládají fyzickou infrastrukturu, vyhoví na základě písemné žádosti operátora všem oprávněným žádostem o přístup k této fyzické infrastruktuře za spravedlivých a přiměřených podmínek včetně ceny s cílem budovat prvky sítí VHCN nebo přiřazená zařízení. Subjekty veřejného sektoru, které vlastní nebo ovládají fyzickou infrastrukturu, vyhoví všem takovým přiměřeným žádostem, a to rovněž za nediskriminačních podmínek. V takové písemné žádosti musí být specifikovány prvky fyzické infrastruktury, ke které je požadován přístup, včetně konkrétního časového rámce. Členské státy mohou upřesnit náležitosti týkající se administrativních aspektů žádosti.
čl. 3 odst. 4–6 – taxativní důvody odmítnutí přístupu (nedostatečná kapacita, technická neslučitelnost, bezpečnost, existence přiměřené aktivní velkoobchodní nabídky přístupu) a kritéria pro stanovení „spravedlivé a přiměřené“ ceny (investiční náklady, odpisy, riziko, náklady na alternativu, návratnost).
Odstavec 4. Při stanovování spravedlivých a přiměřených podmínek, včetně cen, pro poskytování přístupu a s cílem předejít příliš vysokým cenám provozovatelé sítě a subjekty veřejného sektoru, kteří vlastní nebo ovládají fyzickou infrastrukturu, případně zohlední alespoň: Plné znění odstavců 4 až 6 v odkazu na čl. 3 Nařízení GIA
čl. 3 odst. 7–8 – zvláštní požadavky pro méně atraktivní oblasti a zmocnění Komise a BEREC k vydání pokynů k uplatňování článku 3.
Odstavec 7. V případě, že je poskytnutí přístupu odmítnuto podle odstavců 5 a 6, sdělí provozovatel sítě nebo subjekt veřejného sektoru, který vlastní nebo ovládá fyzickou infrastrukturu, žadateli o přístup písemně konkrétní a podrobné důvody tohoto odmítnutí nejpozději do jednoho měsíce ode dne obdržení úplné žádosti o přístup, s výjimkou vnitrostátní kritické infrastruktury vymezené vnitrostátními právními předpisy, v jejímž případě se při odmítnutí žadateli o přístup nemusí sdělovat konkrétní a podrobné důvody.
Odstavec 8. Členské státy mohou zřídit nebo určit orgán pro koordinaci žádostí o přístup k fyzické infrastruktuře vlastněné nebo ovládané subjekty veřejného sektoru, poskytování právního a technického poradenství prostřednictvím vyjednávání podmínek přístupu a usnadňování poskytování informací prostřednictvím jednotného informačního místa uvedeného v článku 12.
2) Český adaptační zákon k GIA – obecný rámec přístupu
Pracovní verze adaptačního zákona vychází z toho, že čl. 3 GIA je v ČR přímo použitelný.
Český zákon proto zejména:
- přiděluje kompetence (ČTÚ jako orgán pro spory a dohled),
- navazuje procesně na zákon č. 194/2017 Sb. a stavební zákon,
- a řeší dopady na existující smlouvy o výlučném přístupu (otázka platnosti/exkluzivity po účinnosti GIA).
Návrhy adaptačního zákona:
- Sněmovní tisk 55/0: Vládní návrh zákona o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění sítí elektronických komunikací s velmi vysokou kapacitou
- Sněmovní tisk 56/0: Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o opatřeních ke snížení nákladů na zavádění sítí elektronických komunikací s velmi vysokou kapacitou
