Příslušné orgány

OBSAH A RECITALY

• Text článku
• Recital 65, Recital 66 a Recital 68

 

SHRNUTÍ

1. Určení příslušných orgánů:

• • Členské státy musí zřídit nebo určit příslušné orgány pro řešení sporů v souladu s čl. 13 odst. 1, které jsou právně a funkčně nezávislé na provozovatelích sítí a veřejných subjektů vlastnících infrastrukturu.

2. Nezávislost a objektivita:

• • Příslušné orgány musí jednat nezávisle a objektivně bez pokynů od jiných subjektů, s výjimkou dohledových orgánů podle vnitrostátního práva.

3. Poplatky za služby:

• • Orgány mohou účtovat poplatky k pokrytí nákladů spojených s plněním svěřených úkolů.

4. Spolupráce stran:

• • Všechny strany sporu jsou povinny plně spolupracovat s příslušnými orgány.

5. Jednotná informační místa:

• • Funkce uvedené v různých článcích vykonávají určené orgány na různých úrovních a mohou účtovat poplatky za užívání informačních míst.

6. Podobnost požadavků:

• • Odstavec 2 se vztahuje i na orgány vykonávající funkce jednotného informačního místa.

7. Nestrannost a transparentnost:

• • Orgány musejí jednat nestranně, transparentně a včas, a členské státy jim zajistí odpovídající zdroje.

8. Zveřejňování úkolů:

• • Členské státy zveřejní úkoly určených orgánů prostřednictvím informačního místa a zajistí konzultace mezi orgány.

9. Oznámení komisi:

• • Státy oznámí Komisi totožnost a povinnosti určených orgánů včas před jejich účinností.

10. Odvolací právo:

• • Proti rozhodnutím orgánů lze podat odvolání k nezávislému orgánu, aniž by byla dotčena práva na soud.

 

DOPORUČENÍ

1. Identifikace povinností podle článku 14 Nařízení EU 2024/1309

• Zřízení nebo určení příslušných orgánů: Členské státy musí zřídit nebo určit jeden nebo více příslušných orgánů k provádění úkolů přidělených vnitrostátnímu orgánu pro řešení sporů.
• Právní samostatnost a funkční nezávislost: Vnitrostátní orgán pro řešení sporů musí být právně samostatný a funkčně nezávislý na provozovateli sítě a na subjektu veřejného sektoru, který vlastní nebo ovládá fyzickou infrastrukturu.
• Účtování poplatků: Vnitrostátní orgán pro řešení sporů může účtovat poplatky na pokrytí nákladů souvisejících s plněním svěřených úkolů.
• Spolupráce stran: Všechny strany, jichž se spor týká, musí plně spolupracovat s vnitrostátním orgánem pro řešení sporů.
• Jednotné informační místo: Funkce jednotného informačního místa vykonává jeden nebo více příslušných orgánů určených členskými státy.
• Nestrannost, transparentnost a včasnost: Příslušné orgány musí vykonávat své pravomoci nestranně, transparentně a včas.
• Zveřejnění úkolů: Členské státy musí prostřednictvím jednotného informačního místa zveřejnit úkoly každého příslušného orgánu.
• Oznámení Komisi: Členské státy musí oznámit Komisi totožnost každého příslušného orgánu a jejich příslušné povinnosti.
• Opravné prostředky: Proti rozhodnutím příslušného orgánu se lze odvolat k plně nezávislému odvolacímu orgánu.

2. Analýza kompatibility se zákonem o elektronických komunikacích (ZEK)

• Zřízení nebo určení příslušných orgánů: Zajistěte, aby zřízení nebo určení příslušných orgánů bylo v souladu se zákonem č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, který může obsahovat specifické požadavky na orgány řešící spory v oblasti elektronických komunikací.
• Právní samostatnost a funkční nezávislost: Ujistěte se, že vnitrostátní orgán pro řešení sporů je právně samostatný a funkčně nezávislý v souladu se zákonem o elektronických komunikacích.
• Účtování poplatků: Zajistěte, aby účtování poplatků bylo v souladu s ustanoveními zákona o elektronických komunikacích.
• Spolupráce stran: Ujistěte se, že všechny strany plně spolupracují s vnitrostátním orgánem pro řešení sporů v souladu se zákonem o elektronických komunikacích.
• Jednotné informační místo: Zajistěte, aby funkce jednotného informačního místa byla vykonávána v souladu se zákonem o elektronických komunikacích.
• Nestrannost, transparentnost a včasnost: Ujistěte se, že příslušné orgány vykonávají své pravomoci nestranně, transparentně a včas v souladu se zákonem o elektronických komunikacích.
• Zveřejnění úkolů: Zajistěte, aby zveřejnění úkolů příslušných orgánů bylo v souladu se zákonem o elektronických komunikacích.
• Oznámení Komisi: Ujistěte se, že oznámení Komisi o totožnosti příslušných orgánů je v souladu se zákonem o elektronických komunikacích.
• Opravné prostředky: Zajistěte, aby možnost odvolání proti rozhodnutím příslušného orgánu byla v souladu se zákonem o elektronických komunikacích.

3. Integrace se stavebním zákonem (SZ)

• Zřízení nebo určení příslušných orgánů: Zajistěte, aby zřízení nebo určení příslušných orgánů bylo v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., stavební zákon, který může obsahovat specifické požadavky na orgány řešící spory v oblasti stavebnictví.
• Právní samostatnost a funkční nezávislost: Ujistěte se, že vnitrostátní orgán pro řešení sporů je právně samostatný a funkčně nezávislý v souladu se stavebním zákonem.
• Účtování poplatků: Zajistěte, aby účtování poplatků bylo v souladu s ustanoveními stavebního zákona.
• Spolupráce stran: Ujistěte se, že všechny strany plně spolupracují s vnitrostátním orgánem pro řešení sporů v souladu se stavebním zákonem.
• Jednotné informační místo: Zajistěte, aby funkce jednotného informačního místa byla vykonávána v souladu se stavebním zákonem.
• Nestrannost, transparentnost a včasnost: Ujistěte se, že příslušné orgány vykonávají své pravomoci nestranně, transparentně a včas v souladu se stavebním zákonem.
• Zveřejnění úkolů: Zajistěte, aby zveřejnění úkolů příslušných orgánů bylo v souladu se stavebním zákonem.
• Oznámení Komisi: Ujistěte se, že oznámení Komisi o totožnosti příslušných orgánů je v souladu se stavebním zákonem.
• Opravné prostředky: Zajistěte, aby možnost odvolání proti rozhodnutím příslušného orgánu byla v souladu se stavebním zákonem.

4. Doporučení pro implementaci

• Plán implementace: Vytvořte podrobný plán implementace s časovým rozvrhem a přidělenými zodpovědnostmi jednotlivých týmů či oddělení, které budou zodpovědné za zřízení a provoz příslušných orgánů dle článku 14.
• Aktualizace interních směrnic: Pravidelně aktualizujte interní směrnice a postupy, aby byly v souladu s jakýmikoli změnami v legislativě, jak na úrovni EU, tak na národní úrovni.
• Školení zaměstnanců: Organizujte školení pro zaměstnance, kteří budou pracovat s těmito regulacemi, aby byli důkladně seznámeni s novými požadavky a jejich aplikací v praxi.

5. Kontrola a audit

• Interní audity: Pravidelně provádějte interní audity a kontroly, abyste zajistili trvalé plnění požadavků článku 14 Nařízení EU 2024/1309.
• Nápravná opatření: Pokud se vyskytnou jakékoli nesrovnalosti či problémy, okamžitě je řešte a přijměte nápravná opatření, aby byla zajištěna compliance.